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習(xí)近平:構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)


——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上的開幕辭
(2016年9月4日,杭州)

各位同事:

  我宣布,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會開幕!

  很高興同大家相聚杭州。首先,我謹(jǐn)對各位同事的到來,表示熱烈歡迎!

  去年,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會開得很成功。我也愿借此機(jī)會,再次感謝去年主席國土耳其的出色工作和取得的積極成果。土耳其以“共同行動以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長”作為峰會主題,從“包容、落實、投資”三方面推動產(chǎn)生成果,中國一直積極評價土耳其在擔(dān)任主席國期間開展的各項工作。

  去年11月,我在安塔利亞向大家介紹,上有天堂,下有蘇杭,相信杭州峰會將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味。今天,當(dāng)時的邀請已經(jīng)變成現(xiàn)實。在座的有老朋友,也有新朋友,大家齊聚杭州,共商世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計。

  未來兩天,我們將圍繞峰會主題,就加強宏觀政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式,更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理,強勁的國際貿(mào)易和投資,包容和聯(lián)動式發(fā)展,影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問題等議題展開討論。

  8年前,在國際金融危機(jī)最緊要關(guān)頭,二十國集團(tuán)臨危受命,秉持同舟共濟(jì)的伙伴精神,把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道。這是一次創(chuàng)舉,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝了分歧,共贏取代了私利。這場危機(jī),讓人們記住了二十國集團(tuán),也確立了二十國集團(tuán)作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的地位。

  8年后的今天,世界經(jīng)濟(jì)又走到一個關(guān)鍵當(dāng)口??萍歼M(jìn)步、人口增長、經(jīng)濟(jì)全球化等過去數(shù)十年推動世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎都先后進(jìn)入換擋期,對世界經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯減弱。上一輪科技進(jìn)步帶來的增長動能逐漸衰減,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。主要經(jīng)濟(jì)體先后進(jìn)入老齡化社會,人口增長率下降,給各國經(jīng)濟(jì)社會帶來壓力。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折,保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭,多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。金融監(jiān)管改革雖有明顯進(jìn)展,但高杠桿、高泡沫等風(fēng)險仍在積聚。如何讓金融市場在保持穩(wěn)定的同時有效服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),仍然是各國需要解決的重要課題。

  在這些因素綜合作用下,世界經(jīng)濟(jì)雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢,但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

  二十國集團(tuán)聚集了世界主要經(jīng)濟(jì)體,影響和作用舉足輕重,也身處應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、開拓增長空間的最前沿。國際社會對二十國集團(tuán)充滿期待,對這次峰會寄予厚望。我們需要通過各自行動和集體合力,直面問題,共尋答案。希望杭州峰會能夠在以往的基礎(chǔ)上,為世界經(jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方,讓世界經(jīng)濟(jì)走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。

  第一,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),我們應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定。二十國集團(tuán)成員應(yīng)該結(jié)合本國實際,采取更加全面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,使用多種有效政策工具,統(tǒng)籌兼顧財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策,努力擴(kuò)大全球總需求,全面改善供給質(zhì)量,鞏固經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。應(yīng)該結(jié)合制定和落實《杭州行動計劃》,繼續(xù)加強政策協(xié)調(diào),減少負(fù)面外溢效應(yīng),共同維護(hù)金融穩(wěn)定,提振市場信心。

  第二,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),我們應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式,挖掘增長動能。二十國集團(tuán)應(yīng)該調(diào)整政策思路,做到短期政策和中長期政策并重,需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重。今年,我們已經(jīng)就《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》達(dá)成共識,一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式,為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路,拓展新邊界。要沿著這一方向堅定走下去,幫助世界經(jīng)濟(jì)徹底擺脫復(fù)蘇乏力、增長脆弱的局面,為世界經(jīng)濟(jì)迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎(chǔ)。

  第三,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),我們應(yīng)該完善全球經(jīng)濟(jì)治理,夯實機(jī)制保障。二十國集團(tuán)應(yīng)該不斷完善國際貨幣金融體系,優(yōu)化國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮國際貨幣基金組織特別提款權(quán)作用。應(yīng)該完善全球金融安全網(wǎng),加強在金融監(jiān)管、國際稅收、反腐敗領(lǐng)域合作,提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。今年,我們重啟了二十國集團(tuán)國際金融架構(gòu)工作組,希望繼續(xù)向前推進(jìn),不斷提高有效性。

  第四,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),我們應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。保護(hù)主義政策如飲鴆止渴,看似短期內(nèi)能緩解一國內(nèi)部壓力,但從長期看將給自身和世界經(jīng)濟(jì)造成難以彌補的傷害。二十國集團(tuán)應(yīng)該堅決避免以鄰為壑,做開放型世界經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者和推動者,恪守不采取新的保護(hù)主義措施的承諾,加強投資政策協(xié)調(diào)合作,采取切實行動促進(jìn)貿(mào)易增長。我們應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和帶動作用,幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價值鏈,推動全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合。

  第五,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),我們應(yīng)該落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,促進(jìn)包容性發(fā)展。實現(xiàn)共同發(fā)展是各國人民特別是發(fā)展中國家人民的普遍愿望。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7左右,超過了公認(rèn)的0.6“危險線”,必須引起我們的高度關(guān)注。今年,我們把發(fā)展置于二十國集團(tuán)議程的突出位置,共同承諾積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,并制定了行動計劃。同時,我們還將通過支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、提高能源可及性、提高能效、加強清潔能源和可再生能源利用、發(fā)展普惠金融、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)等方式,減少全球發(fā)展不平等和不平衡,使各國人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長成果。

  各位同事!

  二十國集團(tuán)承載著世界各國期待,使命重大。我們要努力把二十國集團(tuán)建設(shè)好,為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向。

  第一,與時俱進(jìn),發(fā)揮引領(lǐng)作用。二十國集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)需要,調(diào)整自身發(fā)展方向,進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。面對重大突出問題,二十國集團(tuán)有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,展現(xiàn)戰(zhàn)略視野,為世界經(jīng)濟(jì)指明方向,開拓路徑。

  第二,知行合一,采取務(wù)實行動。承諾一千,不如落實一件。我們應(yīng)該讓二十國集團(tuán)成為行動隊,而不是清談館。今年,我們在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動計劃,要把每一項行動落到實處。

  第三,共建共享,打造合作平臺。我們應(yīng)該繼續(xù)加強二十國集團(tuán)機(jī)制建設(shè),確保合作延續(xù)和深入。廣納良言,充分傾聽世界各國特別是發(fā)展中國家聲音,使二十國集團(tuán)工作更具包容性,更好回應(yīng)各國人民訴求。

  第四,同舟共濟(jì),發(fā)揚伙伴精神?;锇榫袷嵌畤瘓F(tuán)最寶貴的財富。我們雖然國情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同,但推動經(jīng)濟(jì)增長的愿望相同,應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)的利益相同,實現(xiàn)共同發(fā)展的憧憬相同。只要我們堅持同舟共濟(jì)的伙伴精神,就能夠克服世界經(jīng)濟(jì)的驚濤駭浪,開辟未來增長的嶄新航程。

  各位同事!

  在杭州峰會籌備過程中,中國始終秉持開放、透明、包容的辦會理念,同各成員保持密切溝通和協(xié)調(diào)。我們還舉辦了各種形式的外圍對話,走進(jìn)聯(lián)合國,走進(jìn)非盟總部,走進(jìn)七十七國集團(tuán),走進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國、小島國,向世界各國,以及所有關(guān)心二十國集團(tuán)的人們介紹杭州峰會籌備情況,傾聽各方利益訴求。各方提出的意見和建議對這次峰會的籌備都發(fā)揮了重要作用。

  我期待在接下來兩天的討論中,我們能夠集眾智、聚合力,努力讓杭州峰會實現(xiàn)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、加強國際經(jīng)濟(jì)合作、推動二十國集團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)。

  讓我們以杭州為新起點,引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的航船,從錢塘江畔再次揚帆啟航,駛向更加廣闊的大海!

  謝謝大家。

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